Фильм Клинта Иствуда по реальным событиям рассказывает о громком деле, которое потрясло США в середине 1990-х и стало одним из самых ярких примеров травли невиновного человека со стороны спецслужб и медиа. Действие разворачивается во время Олимпийских игр 1996 года в Атланте, где главный герой работает обычным охранником на стадионе, готовящемся к церемонии открытия соревнований.
История разворачивается в крупном американском городе, где одиннадцатилетняя дочь высокопоставленного полицейского Клаудия становится жертвой похитителя. Операция по её поиску срывается: преступник, заметив за собой слежку, ранит коллегу и скрывается, оставив следствие без зацепок. Молодой патрульный Фрэнк Пенни, услышавший по рации ориентировку на преступника, решает нарушить прямой приказ...