Действие фильма разворачивается параллельно событиям третьей части франшизы о Джейсоне Борне: правительство принимает решение закрыть секретную программу «Ауткам», готовившую идеальных агентов для выполнения особых задач, а всех ее участников объявляют врагами государства и отдают приказ их уничтожить.
Действие фильма разворачивается в преддверии инаугурации нового президента Соединённых Штатов, когда в центре международного кризиса оказывается скрывающийся от правосудия Джек Бауэр. После событий четвёртого сезона культового сериала он уже несколько лет живёт в африканской деревне, работает учителем и пытается искупить вину за ошибки, допущенные во время службы в ЦРУ.