Действие фильма разворачивается параллельно событиям третьей части франшизы о Джейсоне Борне: правительство принимает решение закрыть секретную программу «Ауткам», готовившую идеальных агентов для выполнения особых задач, а всех ее участников объявляют врагами государства и отдают приказ их уничтожить.
Действие разворачивается в 1991 году в Кувейте, накануне начала операции «Буря в пустыне». Американский военный разведывательный патруль под командованием капитана Бена Марко попадает в засаду, командир теряет сознание, а его подчиненный сержант Рэймонд Шоу, сын влиятельной сенатора, по официальной версии героически выводит бойцов из окружения и получает за это высшую военную награду США —...