Действие разворачивается в 1990 году в небольшом городке Чанпу на юго-восточном побережье Китая, куда переводят капитана полиции Чжун Чэна. Ещё на первых дежурствах он замечает подозрительные закрытые ставни крупного торгового центра посреди рабочего дня — выясняется, что здание грабит местная банда налётчиков, известная под названием «Орёл» и прославившаяся жестокостью при проведении операций.
